【文字解读】《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》政策解读-九游会真人第一品牌

现将《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》解读如下：

一、制定《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》的目的和意义

行政复议员是市人民政府办理行政复议案件的工作人员，行政复议员的政治素质和业务能力，直接关系到市人民政府依法办案的形象，关系到行政复议的公信力。为加强专业化、职业化建设，建立行政复议执业规范，规范政复议员的任命程序，结合我市实际，制定《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》。

二、《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》主要依据

根据《中央全面依法治国委员会关于印发<行政复议体制改革方案>的通知》（中法委发〔2020〕5号）文件要求，要构建统一、科学的行政复议体制，完善规范、高效的行政复议工作机制，打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍。根据《中共安徽省委全面依法治省委员会关于印发<安徽省行政复议体制改革实施方案>的通知》（皖法发〔2021〕3号）文件要求，建立行政复议员制度

三、《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》起草过程

市司法局起草了《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法（征求意见稿）》，征求各县（区）各相关部门的意见，并结合各部门的意见进行修改完善，报市政府常务会议审议通过。

四、《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》主要内容

《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》主要规定行政复议员任命条件、任命程序、权利与义务等内容。

（一）关于行政复议员任命条件。《芜湖市人民政府行政复议员任命管理办法》明确要求初次从事行政复议的人员应当通过国家统一法律职业资格考试，取得法律执业资格。但新修正的行政复议法实施前已从事行政复议工作的则不在要求之列。因此，该办法第三条采取“老人老办法，新人新办法”的做法，并参照法官等应当具备的条件，规定了担任行政复议员应当具备的条件。

（二）关于行政复议员任命程序。行政复议员是市人民政府行政复议机构的专职办案人员，以市人民政府的名义从事行政复议工作，行政复议引起的行政诉讼案件也由其代理市人民政府出庭应诉。为加强行政复议员的规范管理，体现行政复议员任命程序的严肃性、权威性，增强行政复议员的荣誉感和责任感，行政复议员应当直接由市人民政府任命。因此，该办法规定行政复议员由行政复议机构提名，报市政府任命，颁发行政复议员任命书和行政复议员证件。

（三）关于行政复议员权利与义务。任命行政复议员是一种制度创新，《中华人民共和国行政复议法）（2017年9月1日修正）及其实施条例都没有相应规定，有必要对其权利义务作出相应规定。明确了行政复议员享有的权利和承担的义务。行政复议员享有办理行政复议案件的权利；享有独立办理案件、依法调查取证的权利；享有履行职责期间人身安全受法律保护的权利。行政复议员应秉公办案，不得徇私枉法；应维护国家利益、社会公共利益、公民、法人和其他组织的合法权益等。

解读机关：行政复议科

解读人：于磊

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