全市司法行政系统2021年工作要点-九游会真人第一品牌
2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。全市司法行政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实全国、全省司法行政工作会议和市委十届十四次会议精神，坚持党对全面依法治市和司法行政工作的绝对领导。突出贯彻习近平法治思想这一主线，全面践行“一个统筹、四大职能”，深入推进司法行政改革，更好发挥法治的规范、引领、推动和保障作用，加快建设更高水平的法治芜湖，实现司法行政整体工作始终走在全省前列，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、统筹推进依法治市，持续筑牢法治基石
1．深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，统筹开展学习培训宣传，推动习近平法治思想纳入市委理论学习中心组重点学习内容、市委党校重点课程。
2．适时召开市委全面依法治市委员会会议，编制部署新一轮法治芜湖建设规划。组织开展法治政府建设督察，贯彻落实省厅关于习近平法治思想督察工作指引清单。加强县（市）区党委法治建设议事协调机构建设，重点推进县级层面法治建设重点工作统筹实施，加快健全协调督促、推进落实工作机制。
3．制定实施2021-2025年法治政府建设实施方案，着力提升各级政府依法履职能力。积极组织开展法治政府示范创建工作。
4．全面落实《芜湖市司法局行政立法审查工作规程》，改进立法审查工作方法，加强行政立法工作业务能力建设。做好政府规章和行政规范性文件的动态清理工作，配合市政府办公室建立完善市政府规章规范性文件库。进一步加强行政规范性文件备案监督力度。
5．贯彻落实《安徽省重大行政决策程序规定》，重新制定《芜湖市重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策程序。完善重大行政决策合法性审查工作机制，推进县（市）区合法性审查应审尽审，促进依法行政。持续做好招商引资合同履约监管工作。
6．按照司法部、省厅统一部署和安排，推进我市行政复议体制改革。建立完备的行政复议案件受理制度和受理流程，畅通复议申请渠道，简化申请手续，充分保障人民群众的行政复议救济权。提高行政复议案件审理及文书质量，确保认定事实清楚、适用依据正确。
7．加大行政应诉办案力度，推动全市行政应诉规范化建设，稳步提升行政机关负责人出庭应诉率和应诉质量，不断提高行政应诉工作水平。做好应诉案件统计工作。
8．推进严格规范公正文明执法，全面推行证明事项告知承诺制。组织执法案卷评查，加强对重点领域行政执法的监督检查，切实解决社会反映强烈的执法突出问题。
9．健全法律顾问制度，推动县级以上地方党政机关普遍开展公职律师工作。落实《村（居）法律顾问服务指南》，大力推进村（居）法律顾问工作。加强指导县域律师发展。
二、深化法治宣传教育，全力营造法治氛围
10．高质量编制“八五”普法规划，全面启动“八五”普法工作。持续开展宪法、民法典等法律法规和党内法规宣传教育活动。大力弘扬宪法精神，推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进万家，推动宪法精神深入人心。深入开展“美好生活·民法典相伴”专项宣传活动，让民法典走到群众身边，走进群众心里。
11．大力推动领导干部上讲台讲法治，探索建立领导干部任前考法制度。推进青少年法治教育实践基地、法治文化阵地建设，开展“民主法治示范村（社区）”评选命名工作，推进农村“法律明白人”“法治带头人”数量和质量双达标。
12．落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，落实好各部门单位及各行业、社会组织的普法责任，推行法官、检察官、警察、律师和行政执法人员以案释法制度，推动在立法、执法、司法和法律服务过程中开展实时普法，加强对普法责任制落实情况的督察。
13．深化法治宣传教育，开展“疫情防控、法治同行”专题法治宣传，为做好常态化疫情防控工作营造良好法治氛围。利用江淮普法行、“12.4”国家宪法日等各类重要时间节点，开展各具特色的主题法治宣传活动。继续做好《公民与法—芜湖普法之声》节目。
三、防范化解重大风险，守住安全发展底线
14．着力构建大调解格局。坚持发展“枫桥经验”，健全完善人民调解与行政调解、行业性专业性调解、司法调解联动工作机制，推进调解与仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等纠纷解决方式的衔接联动。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，整合推动各类调解资源入驻社会矛盾纠纷多元化解中心，推动矛盾纠纷多元联合调解组织建设。持续做好“解纷芜优”平台推广与应用工作。
15．围绕社区矫正规范化精细化信息化，严格实行分类管理和个别化矫正，加强重点对象教育管理。建立市县乡三级矫情分析会议制度，加大检查督查抽查互查力度，加快推进村（居）民委员会依法协助社区矫正工作，探索开展长三角社区矫正协作试点。
16．深入开展风险摸排防范化解，扎实开展国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。统筹落实反恐、防邪、维稳等工作部署，严密防范和严厉打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动。做好建党100周年和重点节假日期间维稳安保工作。
17．认真落实《社区矫正法》，全面完成市、县、乡三级社区矫正委员会依法设立和市、县两级社区矫正机构依法设置。组织开展社区矫正工作人员培训，采取集中培训等多种方式，提升工作人员的业务水平。推广应用206系统，实现文书衔接、调查评估工作在线办理目标。
18．推进政府购买社区矫正社会服务，通过政府购买服务的形式，培育、扶持、引导社会组织参与社区矫正工作，充实基层队伍力量。强化监管安全首位意识，发挥“心岸app”作用，确保重点人员常态监管全覆盖，力求社区矫正安全稳定。
17．强化重点人群管理，提升重点人群服务管理质量，做好重点人群服务管理表彰奖励工作，充分调动各方力量参与重点人群服务管理积极性。依法落实对社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，认真落实对刑满释放人员的帮教安置工作，预防减少社区矫正对象、刑满释放人员重新违法犯罪。打造政府牵头、“基地”托底、社会关心、亲情关爱“四位一体”的安置帮教“双新”工作体系，深入推进远程帮教会见系统应用。
18．统筹推进人民监督员、陪审员选任工作。完善人民监督员、陪审员制度建设，有效提升人民监督员、陪审员管理的质量和效果。
19．推动扫黑除恶常态化，巩固扫黑除恶专项斗争成果，聚焦重要节点、重要领域和高危人群加强动态摸排和监管，做好重大涉黑案件律师工作指导，按时完成市扫黑办交办的各项工作。
四、延伸公共法律服务，提升法律服务质效
20．加强县（市）区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务实体平台标准化建设，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位，坚持实体平台建设和服务质量效果提升并重。推动公共法律服务纳入政府公共服务总体布局，完善基本公共法律服务项目清单，尽快建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
21．全面落实市委市政府《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，推进三大平台深度融合，构建移动式、随身式公共法律服务模式，尽快建成全业务、全时空公共法律服务网络。
22．开展“法援惠民生”系列法律援助品牌建设，做到重点对象应援尽援、应援优援。
23．巩固公证机构改革成果，持续开展公证减证便民活动，推行公证当事人承诺制，进一步放宽公证执业区域。优化司法鉴定机构布局，推动司法鉴定机构规模化、规范化、专业化发展。实施仲裁行业发展提升工程，努力建设具有区域影响力的仲裁机构。规范合作制公证机构发展，完善司法鉴定管理与使用衔接，促进法律援助机构转型。
24．围绕市委市政府中心工作，积极开展芜湖自贸试验区建设、长三角一体化、“三大攻坚战”、民营经济、产业项目建设等专项法律服务，推动创新新型法律服务。有序推进工业园区中小企业、民营重点企业设立法律顾问，常态化推进企业“法治体检”，运用法律手段协助防范化解重大风险。
五、加强基层基础建设，精准发力补齐短板
25．配合做好五大领域综合执法体制改革，探索推行行政执法人员执法质效考评制度。全面推行律师专业水平评价、律师调解和刑事辩护全覆盖三项改革试点。
26．加强仲裁委员会内部管理，强化行业自律管理。培育发展环境损害司法鉴定机构，推进高资质高水平司法鉴定机构建设。
27．开展省级示范司法所创建活动，深入推进司法所建设提档升级三年行动计划。统筹推进司法行政业务用房“十四五”建设。
28．做好与全省司法行政“十四五”发展规划和芜湖市“十四五”发展规划的衔接工作，修订完善并印发芜湖市司法行政“十四五”发展规划，引领全市司法行政工作高质量发展。
29．统筹推进“数字法治·智慧司法”建设，深化“12348”安徽法网与省政务服务网融合应用，优化管理指挥平台。
30．加快推进决策支撑体系建设，配合省厅序时完成法治建设、行政执法综合管理监督、社区矫正、促进法治、合法性审查等重点信息化项目，稳步推进信创工程、智慧法治、智慧矫正建设。
31．推进结对帮扶常态化、长效化，做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。丰富拓展“双联系”活动方式，发挥法律服务资源优势，有效提升“双联系”工作效能和载体作用。